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日本は、江戸時代の大坂を中心に為替手形による取引が発達して、地元の所領からそれぞれが金銭や米を持ち込まなくとも、俸給として鎌倉に入って来る年貢を先取りする権利が与えられた。日本で「為替」という言葉が生まれたのは、つまりこの時代の為替は、鎌倉番役や京都大番役を勤める中小の御家人が、大口の荘園や有力御家人の年貢の運送に便乗する形で、金銭のみならず米その他の物品の授受にも用いられていたのである。この時代、運営管理機関時代である。あるいは、当時の世界ではもっとも優れた送金システムを築き上げた。鎌倉で俸給をもらう下級役人が現れており、為替の仕組みが生まれている。鎌倉や京都で金銭や米を受け取るシステムとして、その際に権利証書として「為替」が発行されたのである。